| 积极应对金融危机 减轻企业负担促发展 |
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| 2009-06-25 11:00 文章来源： 巢湖市 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
为积极应对金融危机，千方百计保企业、保增长，市委、市政府高度重视减轻企业负担工作：
一、认真贯彻企业减负各项政策
金融危机以来，中央和省政府相续出台了一系列促进经济平稳较快增长政策，市政府也及时出台了《关于促进全市经济平稳较快增长的实施意见》（巢政〔2008〕49号，简称15条），各县区及相关部门结合自己的实际也分别出台了多项政策措施。在已出台的各项政策措施中，均把减轻企业负担作为促进经济平稳较快增长措施的重要方面。今年3月份，为进一步优化巢湖经济开发区投资环境，市政府还出台了“零收费”政策，凡入驻巢湖经济开发区内所有企业在申办、建设和生产经营过程中实行“零收费”管理。
二、加大减轻企业负担工作力度。
一是全面落实减负政策，规范涉企收费管理。立即取消财政部、国家发改委公布的100项和省财政厅、物价局公布的14项行政事业性收费以及省物价局公布的4项、降低标准的16项涉企经营性服务收费项目，并通过新闻媒体接受社会监督，确保政策落实到位。同时重新编制并公布了我市涉企收费目录，共印制我市涉企收费目录小册子1000份，全部发到规模以上工业企业。
二是减轻企业负担，稳定就业局势。省劳动保障厅、财政厅、地税局等三部门《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（劳社明电［2009］2号）下发后，我市积极采取相应的举措，主要是允许困难企业缓缴社会保险费；适当降低困难企业交纳医疗、工伤、生育保险费费率；鼓励困难企业开展职工在岗培训；妥善解决困难企业支付经济补偿金问题；认真做好困难企业界定工作；对部分困难企业发放补助资金。目前，我市上报并经省政府批准第一批困难企业145户，涉及职工27570人, 其中市直7户、涉及职工965人。
三是加强监督检查，确保政策落实。为保证中央和省市出台的各项政策得到贯彻落实，市政府多次组成督查组对政策的执行情况进行督查落实。今年初，市政府成立了促进经济平稳较快增长政策落实情况督查组，对全市贯彻国家、省、市出台的促进经济平稳较快增长政策的落实情况进行了一次督查。市减负办组织经委、监察、物价、财政、劳动等相关职能部门，成立企业负担情况专项调查组，共走访了各县区和市开发区各类企业 14户，涉及到的产业有采掘、电线电缆、建材、船舶制造、化学化工等，召开两次企业负责人座谈会，倾听企业的呼声，初步摸清了企业的负担状况，及时向上级部门进行了反馈。检查中对发现的乱收费问题，依法严肃处理，并充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对典型案例予以曝光，将收费单位置于社会和群众的监督之中。
通过不懈的努力，目前企业减负工作取得了阶段性成果。企业的发展环境有了很大改善，已经取消的收费项目不再执行；“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象得到有效遏制；各地、各部门没有出台新的收费项目。自去年四季度以来，市本级累计共清理国家和省行政事业性涉企收费项目147个，已取消或停止征收的收费项目66个（其中国家级59个，省级7个），约减轻企业负担2.49亿元/年；清理经营性服务收费项目42个，已取消或停止征收项目13个，降低标准征收项目13个，约减轻企业负担685.48万元/年。各县区累计共清理国家和省行政事业性涉企收费项目89个，已取消或停止征收的收费项目38个，降低标准征收项目4个,约减轻企业负担9000万元/年；清理经营性服务收费项目50个，已取消或停止征收项目25个，降低标准征收项目10个，约减轻企业负担1400万元/年。全市9个工业园区及专业镇全部执行减免收费政策及一站式服务，减免收费项目193项，每年减少收费金额2928万元。市行政服务中心对窗口收费也进行了全面清理，规范窗口单位收费，杜绝乱收费的发生。
当前，企业减负工作虽然取得了一定成果，但还存在着一些不容忽视的的问题，主要是全社会保企业、保增长的大局意识还不强，还存在着或多或少部门利益，有的减负政策执行还没有到位，劳动保险资金支付压力仍然很大，少数服务性机构强行收费还时有发生。
三、多措并举，全力推进企业减负工作
5月15日上午，全省进一步减轻企业负担电视电话会议后，副市长冯克金就我市下一步企业减负工作进行了布署，他指出，要认清当前经济面临的形势，准确把握减轻企业负担工作和“三保”之间的关系。保增长、保民生、保稳定的核心是保企业，只有切实减轻企业负担才能促发展、保就业、稳大局。要树立长远观念和大局意识，各级各有关部门要切实做好企业减负工作，帮助企业渡过难关。
1、加强减负政策宣传。宣传重点为中央省市出台的一系列促进经济济平稳较快增长政策；今年初经省政府同意，省劳动保障厅、省财政厅和省地税局根据国家有关文件精神下发的《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》、《关于困难企业欠缴养老保险费问题的处理意见》及省政府办公厅近日转发的《关于进一步减轻企业负担的若干政策意见》（皖政办[2009]35号）等文件；市减负办编印的《巢湖市涉企收费指南》等。宣传方式在市电视台、广播电台、巢湖日报、都市晨刊、网络等新闻媒体开辟减负专栏，宣传减负政策、树立典型经验，暴光典型案件，同时组织督查组分赴部分企业开展督查宣传工作。公布监督举报电话：市减负办监督举报电话为：2331144。
2、全面落实减负政策。一是省政府出台的“五缓四减三补贴二协商”政策于6月份全部执行到位。二是进一步做好困难企业的认定工作，操作中要适当放松条件，简化认定手续，降低认定门槛。三是抓紧做好困难企业欠交养老保险金的上报核销工作。四是省政府最新出台皖政办[2009]35号《关于进一步减轻企业负担的若干政策意见》（简称9条），市减负办将督促相关部门尽快拿出实施方案，并监督执行。
3、推广减负工作好的做法。主要是开发区零收费、一表制；贴息及降低担保费率；土地、房产等一次评估，多次有效等经验。近期市减负办将召集土地、房产、担保等部门，就有关减负工作进行专题协调。
4、加强减负政策落实情况的督查。5月底，市减负办将在有关部门抽调精干人员，组成督查组，分赴各县区及企业，对减负政策落实情况进行督查。
巢湖市减负办
二〇〇九年五月十九日
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北京时间:
