| 又好又快地推进巢湖市跨越式发展 |
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| 2009-06-15 15:53 文章来源:巢湖市 |
| 文章类型:原创 内容分类:新闻 |
巢湖的发展变化,主要在于始终坚持发展第一要义不动摇,始终咬定“五年大变化”目标不放松,把上级要求与巢湖实际相结合,找准自身优势,尽快发挥优势,努力把区位优势转化为发展优势,把资源优势转化为经济优势。
(一)不断做大做强新优势。经过几年来的发展,巢湖培育形成了支柱产业、工业园区、沿江经济带、环湖经济圈等新优势,成为又好又快跨越式发展的支撑点和增长极。
一是着力培育支柱产业。在推进东向发展、承接产业转移中,依托资源优势抓好“顶天立地”的项目,依托工业园区抓好“铺天盖地”的项目,培育形成了七大支柱产业。四年来,七大支柱产业建成项目375个,完成投资283亿元,其中去年完成投资101亿元,增长14.8%。开工建设了无为煤化工一期、中远硫基化工、天盛多晶硅等项目,加快了华星化工园建设,建成了星诺化工一期等项目;建成了华海、明星、华源等电线电缆项目151个,去年电工器材产业实现销售收入176亿元、税收9.3亿元,成为全国第二大电线电缆生产基地;建成了皖维、瀛浦、海昌、盘景等5条日产5000吨和大江、润基、铁鹏、威力等5条日产2500吨的水泥生产线项目,去年水泥产能突破2000万吨,干法水泥比重达90%以上;通过3年的努力,去年造船能力达到100万载重吨;建成了龙桥铁矿一期工程,开工建设了罗河铁矿、马鞭山铁矿、龙桥铁矿二期、雍镇磁铁矿、大包庄硫铁矿、沙溪铜矿等一批重点项目,去年铁矿产量达150万吨、纳税2亿元;推进了大平油脂、槐祥工贸、香泉湖禽业等一批农副产品深加工项目,建成了益海嘉里粮油精加工一期工程,启动了和县“两岸农业示范园”建设,去年销售收入超亿元的龙头企业新增4家、达24家,超10亿元的企业新增2家、达3家,农副产品加工产值达100亿元;目前,旅游业投资在2亿元以上的在建项目有12个,总投资109.6亿元,有6个五星级酒店在建,近四年完成投资30多亿元,其中去年完成投资15亿元,列全省第2位。
二是加快发展园区经济。抓住农村综合改革后乡镇规模扩大的契机,在有条件的地方规划建设工业园区,用改革的思路、市场的办法,加强基础设施建设,加大招商力度,抓好项目工作,推动工业向园区集中、人口向城镇集中,促进了资源节约和环境保护。先后建成7个省级开发区和59个工业集中区,入园企业达2000多家,去年园区实现销售收入401亿元、税收19亿元,分别增长28.7%和24.2%。
三是加快建设沿江经济带。突出工业化和城镇化,全面启动长江岸线开发。沿江先后建成28个投资超亿元的工业项目,开工建设42个投资超亿元的工业项目,其中超10亿元的重大项目有8个。目前,无为煤化工、华星化工、星诺化工、高沟电线电缆、无为及和县的造船等支柱产业,主要分布在沿江地区。积极推进沿江城镇群规划建设,高沟成为经济强镇,二坝、乌江的城镇规划建设,郑蒲的城镇、港口、物流规划建设都在积极推进之中。
四是加快建设环湖经济圈。以发展科教文卫、旅游、城镇、交通基础设施为重点,引进合肥工业大学在我市投资兴建长江学院;连续两年同省教育厅、科技厅,联合举办安徽高校与巢湖市产学研合作暨科技项目对接会。推进了以“一湖三泉”为重点的旅游开发。积极推进中心城市建设,滨湖南岸开发加快,中庙新城建设初见规模。与合肥市共建滨湖旅游观光大道,今年国庆节前可建成通车,建成了巢湖新港一期工程,开工建设了裕溪闸扩建工程、合马路改造等工程项目。
(二)不断加快项目建设。坚持把项目作为落实科学发展观的重要载体,作为抢占发展崛起的制高点,按照“竣工一批、建设一批、开工一批、储备一批”的要求,坚持不懈地抓项目、抓投入。四年累计实施省“861”计划项目235个(不含每年重复入围的项目),总投资1522亿元,其中,去年入围省“861”计划项目168个,总投资1436亿元,均列全省第2位;年度计划投资94亿元,全年实际完成投资115亿元,增长1.38倍,列全省第3位;有24个项目竣工投产,27个项目开工建设。今年,入围省“861”计划项目225个,列全省第1位;总投资1167亿元,列全省第5位;年度计划投资140亿元,列全省第3位,其中年内计划建成项目20个,新开工项目47个。去年下半年以来,抢抓扩大内需政策机遇,加大项目争取力度,到去年底,共有254个项目入围全省盘子,总投资996亿元,分别居全省第2位和第3位,在国家新增投资中,有192个项目获得1.9亿元的资金支持;近期,又有158个项目,获得1.4亿元的资金支持。
(三)不断加大统筹城乡发展力度。围绕把巢湖建成最宜人居的滨湖山水城市,坚持“一腹两翼、拥湖发展”的格局,改造老城区,建设新城区,规划建设滨湖区,推动城市路网成网、贯通,抓好城市活水工程,加快了中心城市建设步伐。坚持以工业化推动城镇化、以城镇化拉动工业化,把工业区规划建设与城镇规划建设结合起来,通过招商引资、集聚民资,盘活城镇资源,引导社会投入,加快了县城和小城镇建设。准确理解新农村建设的丰富内涵,坚持以发展和增收为根本,坚持从农民群众最关心、要求最迫切,通过努力能够见成效的事情抓起,扎实推进以“三清三改三整顿”为主要内容的村庄整治,进一步改变了农村面貌,改善了农民人居环境。
(四)不断深化改革开放。坚持向改革开放要动力,不断加大力度、拓展幅度、推进深度。
一方面,积极稳妥、富有成效地推进各项改革。基本完成了市直国有企业改制任务。率先在全省推开农村综合改革,开展了乡镇机构改革和村级规模调整工作,全市乡镇由101个调整为70个,减少30%,行政村由1651个调整为940个,减少43%,乡镇机构、班子成员总数分别减少47%和60%,村“两委”干部减少1241人;加快建立农村基层工作新机制,全市乡镇普遍建立了政务服务中心,行政村基本建立了为民服务代办点,在所有乡镇开展了公益性事业“以钱养事”工作,规范村务公开、民主管理,培育农民专业合作组织348家。积极推进事业单位改革,基本完成了市属第一批经营服务性事业单位转企改制任务,启动了第二批改制工作。统筹推进行政管理体制、投融资体制等各项改革。
另一方面,坚持把招商引资作为经济工作的重中之重。坚持东向发展主战略,发挥优势、错位发展,打造品牌、当好配角,积极参与泛长三角分工合作,抓好面向泛长三角、珠三角的招商,深化对台招商。四年累计引进项目3249个,引进市外资金537.3亿元,实际利用外资5.1亿美元。其中,去年引进投资额超千万元的项目1051个,引进市外资金230亿元,增长64.3%,增幅列全省第4位;实际利用外资2亿美元,增长44.7%,其中外商直接投资增幅并列全省第1位;引进苏浙沪地区项目648个,到位资金120亿元,分别占引进项目和省外到位资金的75.5%、67.8%;引进七大支柱产业项目448个,到位资金119.4亿元,分别增长58.3%、85%。
(五)不断加快以改善民生为重点的社会建设。在发展经济的同时,加大政策倾斜力度,认真抓好民生工程的实施,进一步解决群众最迫切、最现实、最需要,经过努力能够解决的问题。2007年实施了20项民生工程,投入资金8.42亿元,惠及人口310万。去年,进一步扩面提标,组织实施了25项民生工程,投入资金10.4亿元,惠及人口320万人,其中农村“五保户”集中供养率达25.5%,超全省平均水平5.5个百分点;县区全面推开了新型农村合作医疗工作,参合率达91.24%。按照轻重缓急,安排并实施社会事业发展项目,进一步加强科教文卫体等基层基础建设,推进了市体育中心、传媒中心、巢湖职业技术学院新校等重点项目建设。抢抓巢湖综合治理作为国家工程的历史机遇,编制并推进了一批巢湖流域水环境综合治理项目,市和县普遍建成了污水处理厂;列入“十一五”规划的环保项目,已建成9个,在建4个,完成投资10.4亿元。狠抓信访稳定工作,2007年,信访稳定工作在全省排名,由上年的第12位,上升为第5位;去年,信访总量总体稳定,秩序进一步好转,奥运会等重大敏感时期,进京非访大幅下降,没有出现集体访和异常访现象。
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