| 以承接产业转移为契机 推动巢湖经济开发区又好又快发展 |
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| 2008-11-13 08:31 文章来源：巢湖经济开发区 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
以加快发展为目标，做好承接产业转移的各项工作
1、明确发展思路，找准发展定位。从发展的道路选择看，坚持实施工业强区战略，围绕工业经济这个中心，坚持走新型工业化道路；从发展的功能定位看，按照“布局集中、用地集约、产业集聚、重点突出”的要求，努力建设成为市本级经济的增长极以及综合性、多功能的现代化城市新区；从发展的战略方向看，在承接泛长三角、珠三角地区产业和资本转移的新时期中，坚持实施“三个并重”，即二三产业并重、内外资并重、内外销并重；从发展的产业定位看，依托巢湖市提出的全市培育和发展的五大产业基地和六大产业集群以及开发区现有的工业基础，对照国家产业政策导向，开发区重点建设和培育机械制造、轻工纺织、生物制药、电子电器、新材料等五大产业，抓好招商引资、项目推进、载体建设、经贸发展、资本运作、环境优化等六项工作，采取有力措施，本着能发展多快就发展多快的原则，努力实现发展的速度不断加快、发展的质量不断提高、发展的规模不断扩大、发展的回报率不断提升、发展的环境不断优化，做到一年变化大，年年大变化，全面建设一个更加开放、高效、和谐的开发区。
2、依托区位优势，承接产业转移。开发区将主动融入泛长三角，抢抓历史机遇，采取多种有效措施，主动加大了开发区的项目承载能力，谋求共赢发展。一是主动融入，加强经贸信息交流。根据国家商务部关于支持中西部地区承接加工贸易梯度转移工作的意见，市政府专门行文上报省商务厅要求将巢湖市（经济开发区）推荐为加工贸易梯度转移重点承接地，目前省商务厅已转报国家商务部，正在争取中。在东部沿海地区派驻了10个招商小分队，专门研究驻地经济发展动态，引荐客商来巢湖投资；二是错位发展，加强产业对接与融合。按照与长三角地区的产业互补、错位发展的总体要求，利用重点发展的五大主导产业优势和丰富的资源、劳动力优势，吸引上述产业和项目入区投资兴业；三是打造平台，着力优化投资环境。进一步优化发展环境，加快推进“立即办”工作，努力营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，为客商提供“保姆式”服务。继续加大投入，加大基础设施建设力度，以优良的载体环境吸引投资商安家、发展；四是优惠政策，努力降低入区企业的商务成本。开发区针对不同产业和特定对象分别制定了五大产业园区的优惠政策，在土地、税收等方面给予扶持，最大幅度地降低客商的投资成本。对于开发区发展具有重要影响的大项目，可根据项目情况采取一事一议的办法，制定个性化的优惠政策。
3、加快设施配套，完善载体建设。一是加快花山新区建设，加快推进五个主导产业园区和台商工业园建设，13公里主干道和8万平方米标准厂房全部建成，1万伏高压线路已架至花山新区，日处理量2万吨的污水处理厂09年7月建成投入使用，与市水业公司达成协议，共同出资1000余万元建设花山新区供水管线，08年底实现供水；二是注重完善园区配套功能设施，北区和新区的职工宿舍正在建设，医院、中小学等配套设施正在规划。总投资7.2亿元深业•半汤国际项目是集温泉旅游、度假、娱乐、休闲、购物为一体的五星级酒店、远洲五星级酒店项目以及半汤温泉度假区、物流中心、安置小区的建成将进一步扩大现代服务业在开发区经济中所占的比重；三是做好物流、商检、通关等服务。进一步加强与芜湖港合作开展集装箱中转运输服务，简化通关程序，提高通关速度。对进出口货物实行“提前报检，提前报关，货到验放”的通关新模式，简化边防、海关、检验检疫等作业程序，开辟专门的绿色通道，提供24小时服务，将进出口集装箱装卸时间缩短至1小时，并给予港口费用优惠下浮，并优先安排运输计划，提高中转运送效率，缩短进出口时间，节省仓储成本，使每个集装箱物流成本比原来下降3000元左右。
4、加强薄弱环节，推动和谐发展。一是坚持土地节约、集约化利用原则，采取多种措施，挖掘存量土地潜力，突破土地瓶颈制约。提高土地投资强度，每亩土地固定资产投资不得少于120万元。对违反出让合同约定，逾期不开发建设，甚至长期闲置的土地，通过收取闲置费、协议收回、无偿收回、土地置换等方式予以处理；二是注重工业发展与生态建设的和谐统一。依法规范管理程序，加大区域环评力度，严格执行“三同时”制度，对环境污染较重且难以处理或不符合国家产业政策的项目，坚决禁止其入园落户；三是加快完善失地农民就业和社会保障体系。进一步完善失地农民养老保险，开展失地农民职业技能培训，加大企业用工协调力度，实现企业用工和农民就业相结合，做好城乡居民最低生活保障和医疗救助，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力维护社会稳定。
5、强化服务意识，凝聚发展合力。一是解放思想推进发展。深入扎实开展科学发展观学习和“解放思想、加快发展”大讨论，切实解决思维方式封闭、发展观念滞后、精神状态疲软、体制机制僵化等问题，真正将解放思想贯穿于工作的各个环节、体现在工作的各个方面。牢固树立在开放中求生存、在合作中求发展的思想，提高办事效率，打造亲商、爱商、护商的良好投资环境，勇敢地走出去，大胆地请进来，主动承接沿海地区产业转移；二是实行重点工作委负责人分工负责制。对在谈、签约、在建重点项目和重点工作分解落实到管委会负责人，把责任落实到位；三是全面推进“立即办”工作。成立了以管委会主要负责人为组长的“立即办”领导小组和各单位、部门业务负责人参加的“立即办”办公室，制定了详细的工作方案和各单位、部门的具体实施方案，为企业、项目落户、建设及生产提供全方位、全天候服务，规范了工作流程、服务承诺和办结时限，形成办事流程和服务网络，从受理到办结实行一个窗口对外，提供快捷高效的一条龙服务。
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